WTO Akan Meninjau Kredit Pajak AS Berdasarkan Undang-Undang Pengurangan Inflasi Mengikuti Permintaan Tiongkok

Pada tanggal 23 September 2024, Badan Penyelesaian Sengketa WTO (DSB) bersidang dan mengumumkan keputusannya untuk membentuk panel yang bertugas meninjau kredit pajak tertentu yang diberikan oleh pemerintah AS berdasarkan Undang-Undang Pengurangan Inflasi (IRA). Kajian ini bertujuan untuk menilai apakah insentif ini sejalan dengan peraturan WTO. Langkah ini dilakukan setelah Tiongkok sebelumnya meminta pembentukan kelompok ahli untuk mengatasi kekhawatiran serupa, permintaan yang ditolak Amerika Serikat pada pertemuan Juli 2024, menandai kedua kalinya Tiongkok meminta intervensi dari DSB.

Permintaan Tiongkok secara khusus menargetkan berbagai kredit pajak yang terkait dengan kendaraan ramah lingkungan dan inisiatif energi terbarukan di bawah IRA. Hal ini mencakup serangkaian insentif keuangan, seperti kredit pajak investasi properti energi, kredit pajak investasi listrik ramah lingkungan, kredit pajak produksi listrik energi terbarukan, dan kredit pajak produksi listrik ramah lingkungan. Pemerintah Tiongkok berargumentasi bahwa subsidi ini memberikan keuntungan yang tidak proporsional terhadap produk-produk AS dan juga melakukan diskriminasi terhadap barang-barang impor, khususnya yang berasal dari Tiongkok. Hal ini, menurut mereka, merupakan pelanggaran terhadap peraturan WTO yang melarang praktik diskriminatif tersebut.

Untuk membela IRA, Amerika Serikat menekankan bahwa undang-undang tersebut mewakili kemajuan penting dalam mencapai tujuan energi bersih. Para pejabat AS berpendapat bahwa kredit pajak diperlukan untuk mengatasi perubahan iklim dan memastikan rantai pasokan energi bersih global yang aman dan berkelanjutan. Mereka berpendapat bahwa IRA merupakan komponen penting dalam transisi global menuju sumber energi yang lebih bersih, dengan tujuan mendorong inovasi dan pertumbuhan ekonomi.

Namun, Tiongkok membantah narasi ini dengan menegaskan bahwa meskipun negara-negara harus berupaya mendapatkan manfaat ekonomi melalui transisi energi ramah lingkungan, penerapan langkah-langkah proteksionis bukanlah solusi yang tepat untuk mengatasi krisis iklim. Perwakilan Tiongkok berpendapat bahwa subsidi di bawah IRA tidak hanya mengancam persaingan yang sehat tetapi juga melemahkan upaya internasional untuk berkolaborasi dalam teknologi energi ramah lingkungan.

Menambah kompleksitas situasi, 17 negara bersama dengan Uni Eropa (UE) telah mengindikasikan niat mereka untuk memberikan hak partisipasi pihak ketiga dalam proses kelompok ahli. Hal ini menunjukkan keprihatinan yang luas di antara banyak negara mengenai implikasi IRA terhadap dinamika perdagangan global dan pasar energi terbarukan. Pertemuan DSB berikutnya dijadwalkan pada tanggal 28 Oktober 2024, dan diharapkan ada perkembangan lebih lanjut mengenai masalah ini.