Subsidi Fotovoltaik AS, Mengutip Standar Ganda dan Gangguan Pasar

Baru-baru ini, Amerika Serikat sering menuduh industri energi baru Tiongkok memberikan subsidi dalam jumlah besar, sementara pada saat yang sama menerapkan kebijakan subsidi eksklusif dan diskriminatif untuk memperluas kapasitas produksinya sendiri, yang merupakan perilaku “standar ganda” yang khas dan akan mengarah pada terhadap "kelebihan kapasitas" di industri fotovoltaik AS, yang berdampak pada perkembangan sehat industri fotovoltaik global. Setelah penerapan Undang-Undang Pengurangan Inflasi, rencana pembangunan kapasitas fotovoltaik di Amerika Serikat meningkat secara signifikan. Menurut Asosiasi Industri Energi Surya Amerika (SEIA), per Oktober 2023, terdapat 25 lini produksi modul, 2 pemasok polisilikon, 9 pemasok inverter, 2 pemasok kaca fotovoltaik, dan 1 pemasok lembar belakang di Amerika Serikat; Terdapat total kapasitas modul operasi sebesar 13GW dan 40.000 ton silikon polikristalin; Sedang dibangun, terdapat modul berkapasitas 19,4GW dan baterai, wafer silikon, dan ingot berkapasitas masing-masing 3,3GW; Tambahan kapasitas produksi baterai sebesar 45GW, kapasitas produksi modul sebesar 80GW, kapasitas produksi ingot sebesar 14GW, dan kapasitas produksi wafer silikon sebesar 27GW telah diumumkan sebagai rencana pendirian pabrik. Menurut Wood Mackenzie, sebuah perusahaan konsultan AS, menurut rencana yang diumumkan saat ini, kapasitas produksi modul fotovoltaik AS akan melebihi 120GW pada tahun 2026, yang merupakan tiga kali lipat permintaan instalasi fotovoltaik lokal pada saat itu.

Kebijakan subsidi fotovoltaik AS, yang diwakili oleh Undang-Undang Pengurangan Inflasi, mengabaikan aturan ekonomi dan perdagangan multilateral dengan menggunakan barang-barang dalam negeri AS daripada barang impor sebagai syarat untuk mendapatkan subsidi, yang merupakan kebijakan diskriminatif yang terang-terangan melanggar kewajiban "perlakuan nasional". . Tiongkok mengajukan gugatan terhadap kebijakan subsidi yang relevan dalam Undang-Undang Pengurangan Inflasi AS ke Organisasi Perdagangan Dunia pada tanggal 26 Maret 2024. Setelah negosiasi yang gagal dengan Amerika Serikat, Tiongkok mengajukan permohonan ke Organisasi Perdagangan Dunia pada tanggal 15 Juli untuk membentuk kelompok ahli yang meninjau kasus tersebut. Betapapun indahnya kemasannya, hal tersebut tidak dapat mengubah sifat kebijakan subsidi fotovoltaik AS yang diskriminatif, tidak teratur, dan proteksionis.